QS认证分两大类，包括食品生产许可和工业生产许可 。国家为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，制定了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，纳入《国家实行生产许可证制度的工业产品目录》的产品生产企业必须依照规定程序取得《工业产品生产许可证》方可从事产品生产，任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品 。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品，获得许可的须在包装上印上QS标志 。

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【食品包装袋上有的为什么没有QS标志？ 食品包装袋印有qs标识怎么处理】目前需生产许可的食品包括米、面、油、酱油、醋五、肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等10类食品，并将扩大到所有食品 。
所以，部分包装袋没有QS标志，或许是该品类还未列入生产许可要求，或者是违法生产 。

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