（2）与农村集体或农户合作开发宅基地和房产 。 农村大量闲置房产和宅基地怎么有效利用和合理开发？这也是这次宅基地制度改革的一大亮点 ， 相关政策鲜明提出外部资本可与农村集体和农户对接 ， 以出租或合作等方式开发利用农村空闲农房及宅基地 ， 建设乡村旅游、创意办公、民宿民俗、休闲农业等场所 ， 也就是说 ， 城里人可以与农民合作开发宅基地和房产 。

（3）对农村房屋进行改建、改造 。 农村空闲房屋一般比较老旧且结构不合理 ， 如果想利用农民空闲房屋开展乡村旅游、创意办公或民宿民俗 ， 必须要对农村房屋进行改建、改造 ， 这一点政策上是允许的 ， 也就是说城里人可以参与农村房屋的改建改造的 。