由此可见 ， 早在2012年 ， 国家发改委就对青少年门票的优惠问题进行过规范 ， 其实施的是年龄与身高双轨制 ， 目的在于最大限度地维护未成年人的合法权益 。

　　虽有“国家版”指导意见 ， 但很多景区实行标准却始终不一 。 近年来 ， 有不少景区在儿童票规则中增加了年龄标准 ， 还有部分景区将1.2米免票线上调至1.4米 ， 也有景区继续“坚守”仅用身高判定儿童票的规定 。

　　随着经济社会的发展 ， 同龄儿童中身高超高的情况愈发常见 ， 由此引发了很多消费争议 ， 再以身高作为儿童免票的单一标准已不符合未成年人成长规律 。

　　“之前很多孩子没有身份证 ， 一般不会带着户口本出门 ， 想证明年龄很麻烦 。 ”有旅游业业内人士指出 ， 对于旅游景点或者企业来说 ， 身高标准直观且方便 ， 在旅游旺季 ， 工作人员能快速进行查验操作 ， 工作效率高 ， 因此很多景区企业并不愿意调整规则 。 此外 ， 也不排除企业着眼于利益最大化目标 ， 不想提供法定的优惠 ， 从而收取未成年人全价票 。

　　“而对于无法享受儿童票优惠的未成年人和家长来说 ， 权益受到侵犯 ， 通过个人力量来维权 ， 也存在着一定困难 。 ”该人士也提到 。

----看身高还是年龄？景区“儿童票”判定争议何时能解//---- //

　　长三角消保委联盟召开主要景点儿童免票规则联合消费调查结果发布会 。 洪敬谱/摄

----看身高还是年龄？景区“儿童票”判定争议何时能解//---- //

　　游客们在索道候乘处排队 。

　　只看身高是否变相剥夺儿童权利

　　“消费者享有公平交易权 。 仅以身高标准来确定儿童票优惠 ， 是变相剥夺了一些孩子的福利 ， 窄化了儿童免票政策的本意 。 ”安徽省消保委(即消费者权益保护委员会)消费指导部主任胡茵表示 ， 儿童福利政策的制定是针对所有未成年人 ， 而不是选择性地给予一定身高以下的人 。

　　据了解 ， 当下 ， 长三角地区已成为62.3%的消费者亲子出游的首选目的地 。 根据沪苏浙皖四地消保委联盟前期调查结果 ， 不同类型的长三角地区景点儿童免票规则差异度较大 ， 为保证通行效率 ， 大多数景点以儿童身高作为免票标准 ， 采取身高兼顾年龄的景点仅6.2% ， 而国外景点基本都是以年龄为准 。

　　根据联盟开展的线上调查结果 ， 50.1%的消费者表示免票身高限制不符合实际情况 。 同时 ， 有27.6%的消费者认为儿童免票规则应以年龄为准 ， 更有63.9%的消费者认为身高与年龄 ， 两者符合一项即可免票 。

　　在聆听消费者呼声和专家建议的基础上 ， 联盟呼吁儿童免票规则的制定要更科学、更合理 。 景点应做到身高和年龄兼顾 ， 除设置身高免票标准外 ， 增设年龄免票标准 。

　　联盟建议 ， 当儿童身高超过免票限制而年龄未达到时 ， 提供相关有效证件原件(相关细则由景点企业根据实际情况自主制定)也可享受免票 ， 从而既有利于保障通行效率 ， 也有利于保障未成年人的合法权益 。

　　联盟轮值秘书长、上海市消保委副主任兼秘书长陶爱莲表示 ， 优化儿童免票规则联合消费调查 ， 有利于提升服务品质、改善消费环境、激发消费潜能 ， 加快实现长三角地区旅游产业高质量发展 。