胡茵认为 ， 倡导儿童身高和年龄兼顾 ， 对于未成年人消费权益保护意义重大 。 “保护未成年人权益 ， 为其营造一个健康的社会环境是全社会的共同责任 。 因此 ， 我们呼吁 ， 属于政府定价的景区 ， 一定要严格落实政府的相关规定 ， 同时在景区售票口要做好相关公示 。 对于可自主定价的部分景区 ， 希望他们也能积极响应我们的倡议 ， 尽早实行身高和年龄兼顾的儿童免票规则” 。

----看身高还是年龄？景区“儿童票”判定争议何时能解//---- //

　　青少年在景区游玩 。

　　身高年龄“双轨制”呼之欲出

　　安徽黄山旅游发展股份有限公司营销部负责人周星告诉采访人员 ， 黄山风景区采取的是身高和年龄“双轨制”标准 。 “通常618周岁的未成年人门票是半价 ， 身高在1.2米以下或6周岁以下的儿童 ， 有监护人陪同且检票时持有本人户口本原件的 ， 可以免票进入黄山风景区 。 ”

　　周星表示 ， 现在6周岁小孩的身高可能早就超过1.2米 ， 不能完全按身高来定优惠价 ， 只要小朋友持有相关证件 ， 并由监护人陪同 ， 就可以享受相关优惠 。 “我认为对景区来说 ， 收费标准应变得更加人性化 。 ”

　　周星同时觉得 ， 对工作人员来说 ， 只要儿童由监护人陪同 ， 凭证件入园 ， 按照规定流程来进行儿童票价核验操作 ， 并不会增加太多工作难度 。

　　“如果在入园时 ， 儿童年龄依据缺失 ， 可以将身高作为评判的辅助手段 。 ”在安徽大学法学院副教授吕斌看来 ， 过去以身高为标准 ， 主要是证明年龄不方便 ， 权威性不够 ， 现在儿童已经可以办理身份证 ， 售卖儿童票评判标准应当以年龄为主 ， 身高为辅 。

　　吕斌补充道 ， 在特殊方面 ， 如乘飞机 ， 因为服务资源的性质 ， 可能对身高体重有特殊要求 ， 这也是合理的 。 国家应当进行这方面的立法 ， 进行进一步规范明确 。

　　安徽徽商律师事务所律师胡亚榴认为 ， 以年龄兼身高双轨制为标准设置儿童优惠票 ， 更符合法律对未成年人保护的立法精神 。 “我国未成年人保护法第二条规定 ， 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民 。 可见 ， 我国法律层面对于未成年人的划分 ， 是以年龄为标准的划分方式 ， 整部未成年人保护法的保护范围 ， 也是针对未满十八周岁的公民 。 ”胡亚榴说 。

　　“法律必须清晰明了 ， 法律语言、法律内容都必须清晰确定 ， 不能模棱两可 。 ”胡亚榴表示 ， 以年龄为主的划分标准更符合法律的确定性原则 ， 这样的优惠标准是明确的、唯一的 ， 更有利于执行 ， 也不会出现与法律原则相悖的情况 。

　　她还表示 ， 对未成年人实施门票优惠制 ， 也符合联合国《儿童权利公约》的缔约精神 。 公约第三条规定 ， 关于儿童的一切行动 ， 不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行 ， 均应以儿童的最大利益为一种首要考虑 。 “在年龄和身高两项标准中 ， 哪一项标准对儿童权利更有利 ， 就执行哪一项标准 ， 年龄身高‘双轨制’是符合精神的” 。

　　“这毕竟是一个行业性的问题 ， 也许个人力量维权有难度 ， 但不能忽视每一次尝试 。 ”胡亚榴建议 ， 如果游客因为儿童票价问题 ， 受到不公正的对待 ， 可以向当地的消费者权益保护委员会投诉 ， 也可以向当地有管辖权的法院起诉 。

　　本报合肥9月19日电