无论“排队等候” ， 还是其他“人流密集区域” ， 实际上一般都不仅局限于室内公共场所 ， 更普遍存在于大量室外公共场所 ， 如往往需要排队等候的公交、地铁站 ， 人流密集的城市街道、公园、广场、景区等 。

　　从此前原卫生部制定的《公共场所卫生管理条例实施细则》 ， 到近年来多个城市出台的被称为“史上最严”的控烟条例 ， 控烟的主要对象和范围 ， 一般都是“室内”性质公共场所 ， 如“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具” ， 而对室外公共场所 ， 则一般涉及不多 ， 并未给予像室内公共场所那样普遍严格的“禁烟”要求 。 而站在公共场所全面控烟、“减少二手烟危害”角度 ， 许多需要“排队等候”或“人流密集”的室外公共场所 ， 显然同样也有十分迫切的控烟需要——即使目前暂时做不到全面控烟 ， 也应该成为一种长远的基本控烟趋势 ， 逐步加以推广 。