统计显示 ， 我国15岁及以上人群吸烟率为26.6% ， 烟民超过3亿 ， 另有7.4亿不吸烟者长期遭受二手烟危害 ， 其中包括1.8亿儿童 。 正是鉴于二手烟的严重危害 ， 在许多控烟严格的国家 ， 针对公共场所的控烟范围 ， 都早已进一步延伸至城市街道、公园等人流密集的室外公共场所 ， 如在美国许多城市 ， 公园、海滩均被严格禁止吸烟 。

　　日前国务院发布的《关于实施健康中国行动的意见》 提出了包括控烟行动等在内的15个重大专项行动 ， 其中 ， 针对实施控烟行动 ， 《意见》明确到2022年和2030年 ， 全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上 。 在此语境下 ， 将公共场所控烟范围 ， 逐步从“室内”扩大延伸到“室外” ， 同样具有明显的合理必要性 ， 也是有效实施控烟行动的应有之义 ， 不仅有利于有效减少二手烟危害 ， 也有利于督促烟民减少吸烟甚至彻底戒烟 。