对于控烟、禁烟举措 ， 仍有不少烟民不以为意 ， 不理解、不支持 ， 在看不见的角落继续“吞云吐雾” 。 目前 ， 在很多控烟城市中 ， 仍存在着吸烟难控、难禁的现象 ， 车站、餐馆包间等区域成为隐蔽的吸烟场所 。 北京市控烟协会的数据显示 ， 仅从去年11月到今年1月的3个月间 ， “无烟北京”微信公众号就收到群众对违法吸烟行为投诉举报3920件 ， 其中写字楼占比达到43.4% 。

　　监管层面的缺失 ， 是制约控烟效果的重要原因 。 有业内人士指出 ， 一些公共场所 ， 尤其是娱乐场所和休闲服务场所 ， 出于经济利益考虑 ， 纵容场所内的吸烟行为；相关执法部门也存在职责不清、人员不足等问题 。

　　此前 ， 青岛市相关部门在总结控烟5年来的工作时提出 ， 控烟执法存在多部门分头监管、“九龙治水”的问题 ， 部分部门只有监督管理权 ， 没有执法权 。 虽然控烟成果可观 ， 但几年来执法部门对违法现象开出的罚单寥寥 。