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近日 ， 央行在发布的《2019年第三季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）中重申 ， 按照“因城施策”的基本原则 ， 落实房地产长效管理机制 ， 不将房地产作为短期刺激经济的手段 。

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据记者不完全统计 ， 下半年以来 ， 央行先后5次定调房地产信贷 ， 强调不将房地产作为短期刺激经济的手段 ， 避免把房地产工具化 。

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7月29日 ， 央行在北京召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会 ， 指出“房地产行业占用信贷资源依然较多” ， 要求“保持个人住房贷款合理适度增长 ， 严禁消费贷款违规用于购房 ， 加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理” 。

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8月2日、8月9日以及8月20日 ， 央行分别在2019 年下半年工作电视会议、 《2019年二季度货币政策执行报告》及国新办举行的降低实际利率水平有关政策吹风会上明确表示 ， 按照“因城施策”的基本原则 ， 持续加强房地产市场资金管控 ， 落实房地产长效管理机制 ， 不将房地产作为短期刺激经济的手段 。

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“10月份70个大中城市新房价格环比增长0.5% ， 增速与上月持平；新房价格同比增长8% ， 较上月回落0.6个百分点；二手房价环比和同比增速分别为0.1%和4.2% ， 分别回落0.2个百分点和0.4个百分点” ， 中山证券首席经济学家、研究所所长李湛对记者表示 ， 房地产调控政策强调“因城施策” ， 既是为了防止房地产市场过热、也是要防止房地产行业失速 。 今年以来房地产调控政策效果显著 ， 当前房价增速平稳下行 。

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易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示 ， 央行的政策始终围绕房住不炒 ， 实施“因城施策” ， 在房价上涨较快的地区收紧贷款 。 另外 ， 对于刚需和二套房 ， 也实施了差异化的贷款政策 ， 这样既支持了一些合理的购房需求 ， 整个市场也一直处于防范金融风险的导向中 ， 房地产市场相对比较平稳 。

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《报告》显示 ， 9月末 ， 全国主要金融机构（含外资）房地产贷款余额为43.3万亿元 ， 同比增长15.6% ， 增速较上半年下降1.5个百分点 。 央行表示 ， 第三季度以来 ， 房地产市场运行总体平稳 ， 房地产贷款增速平稳回落 ， 房价涨幅有所回落 ， 房地产开发投资与新开工增速平稳下降 。

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中原地产首席分析师张大伟对记者表示 ， 整体来看 ， 2019年房地产信贷增量明显放缓 ， “房企融资的难度依然较高 ， 但大小房企之间融资出现分化 。 ”

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严跃进表示 ， 从宏观方面来看 ， 央行实施降准以及一系列降低企业资金成本的政策 ， 市场融资比较宽松 ， 但从房企方面来看 ， 依旧面临资金面收紧和库存的压力 ， 另外房屋销售不如预期 ， 房企对今年的融资尤其在11月份和12月份比较谨慎 。

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对于后期央行的政策 ， 李湛认为 ， 房地产调控强调“因城施策” ， 不将房地产作为短期刺激经济的手段的原则不会改变 。 当前整个房地产市场运行平稳 ， 短期来看房地产信贷政策不会出现明显的收紧 ， 也不会出现明显的放松 。 （证券日报）

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