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五、住房和城乡建设部门应当制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策 。

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点评：这个真的很棒 ， 众所周知 ， 全国范围内商办物业是严重过剩的 ， 但住宅却很紧缺 。 下面是2019年1—11月份全国房地产开发和销售情况 ， 我们可以发现办公楼和商业营业用户的去化率远高于住宅（待售面积除以销售面积） ， 原因很简单 ， 写字楼等供应大但需求有限 ， 往往只限于企业办公 ， 但住宅不仅可以居住很多甚至还可以注册公司 。 在经济下行压力大的情况下当然容易闲置 。 戴德梁行数据显示 ， 过去一年 ， 中国一线城市整体写字楼市场空置率攀升 ， 达到近10年最高点 ， 目前平均在10%左右；二线城市写字楼平均空置率则更高 ， 平均在28%左右 。

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解决商业物业空置率过高问题一是商改住 ， 比如改造成公寓 ， 然后出售 ， 但很多地方都对这个有限制 ， 商改住规模不大 。 二是商改租 ， 也就是上面提到的非住宅改造为租赁住房 ， 一方面可以消化商业物业库存 ， 另一方面可以增加租赁市场租房供应、平抑房租 ， 确实是非常棒的举措 。

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其实除了商改租外 ， 降房租的杀招还有另一个 ， 那就是利用集体建设用地建设租赁住房 。 2017年 ， 国土资源部住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知 。 允许北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房（试点） ， 考虑到集体建设用地不用交土地出让金 ， 地价很便宜 ， 因此在这些土地上建起来的房子成本很低 ， 房租自然不会高 。 如果将来商改租和利用集体建设用地建设租赁住房双箭齐发 ， 那么对于平抑房租是显而易见的 。

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最后和大家分享一个数据：

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根据诸葛找房的数据 ， 2019年11月 ， 全国20个大中城市租金挂牌均价为43.64元/平方米·月 ， 环比下降0.23% ， 同比下降0.68% ， 租金连续5个月下跌 。

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想问一下 ， 大家的房租降了吗？