据统计 ， 越城区2018年古城改造中 ， 计划拆迁的23宗地块 ， 实际拆迁了4宗 ， 剩余的地块 ， 自然会加入2019年的拆迁计划 。

古城之内尚且如此 ， 其他地方自然也还有未动工的项目 。

之前拆不动的主要原因是缺钱 ， 而2019年拆迁最需要的资金 ， 也将获得新的补充 。

2018年之前 ， 政府拆迁的资金主要来源于国开行、农发行的贷款资金 。 因此国开行收回棚改项目合同审批权限 ， 实际上意味着钱袋子收紧了 ， 棚改没了资金支持 ， 自然也放缓或者停滞了 。

而在2018年 ， 棚户区改造专项债问世 ， 通过发行债券的形式 ， 来筹集资金 。 相当于财政部为棚改搭建了一个筹集资金的新渠道 ， 对推进棚改具有极其重要的作用 。