民政部副部長唐承沛表示 ， 社會救助是一項傳統的民政業務 ， 統籌社會救助體系、保障困難群眾基本收入是民政部門的重要職責 。 進一步明確和加強民政部門的兜底保障職責 ， 必然要求我們不僅要在“量”上下功夫 ， 更要在“質”上提水平 。 近年來 ， 我國社會救助工作取得了積極的成效 ， 但還面臨不少問題和困難亟待解決 。 一是兜底保障能力不足；二是制度資源統籌不夠；三是低保福利捆綁問題；四是支出型貧困問題比較突出；五是規范管理有待加強；六是基層經辦服務能力有待提升 。 站在新時代的新起點上 ， 要強化兜底理念；增強體系意識 ， 加快構建“梯度分層救助格局”；突出服務保障 ， 積極發展社會救助服務；加強資源統籌 ， 不斷提高社會救助質量 。

全國人大財經委副主任委員尹中卿在報告中從糧食生產、工業生產、投資、社會消費品銷售、進出口、貨幣和信貸供應、物價、財政收支等八個方面全面闡述了我國經濟發展情況 ， 提供了把握社會保障體系建設的宏觀經濟背景 。