报告建议 ， 对于房价收入比过高的城市 ， 在保持房地产市场平稳健康发展 ， 将房价收入比保持在合理区间内的同时 ， 切实提高居民可支配收入 ， 让收入跑赢房价 。

报告还认为 ， 房地产与经济结构影响普遍存在倒U关系 。 近年来中国制造业出现了持续的“脱实入虚”现象：一方面 ， 社会资金和银行贷款中相当一部分流入了房地产行业 ， 2018年末人民币房地产贷款增量占同期各项贷款增量的39.9% 。 另一方面 ， 2018年以来 ， 制造业企业面投资房地产愈演愈烈 ， 截至2019年一季度末 ， A股3600多家上市公司中 ， 共有1726家上市公司持有投资性房地产 。 理论上 ， 房地产尤其房价影响经济结构变化 ， 微观机制上主要通过配置和筛选效应的作用机制实现 。 总体上 ， 当房价过低时 ， 低端产业能够生存 ， 企业没有压力升级和转移 ， 当房价处在较高但仍合理水平时 ， 企业被迫升级或者转移 ， 当房价过高时 ， 一方面 ， 企业没有能力升级 ， 另一方面 ， 因为房地产业利润丰厚而转向房地产 ， 总之 ， 城市房价与城市产业升级存在“倒U型”曲线关系 。