装备工业发展中心政策规划处和技术发展处处长左世全表示 ， 与此前的网传版本相比 ， “三横”中的“插电式混合动力汽车”增加了“增程式”的内容 ， 充分体现出我国鼓励技术路线多元化发展的整体思路 。 而在曾经的“电池、电控、电机”三电定义中加入智能化和网联化内容 ， 是相关政策根据新技术变革做出的适应性调整 。

　　加快车载操作系统的开发应用包括推动动力电池全价值链的发展 ， 被写入“以生态主导型企业为龙头 ， 以提升智能制造水平为支撑 ， 建设有国际竞争力的新能源汽车产业集群 ， 推动形成互融共生、利益共享的新兴产业生态”这一战略中 。

　　完善基础设施建设是新能源汽车的重要保障 ， 为构建良好的使用环境 ， 《规定》对加快推动充换电、加氢、智能路网等基础设施建设 ， 提升互联互通水平 ， 鼓励商业模式创新等给出明确指引 。

　　而“深化开放合作”战略 ， 将推动我国新能源汽车产业全面开放新格局的形成和深度融入全球产业体系 。 这其中 ， 加强与国际通行经贸规则的对接 ， 全面实行准入前国民待遇+负面清单的管理制度 ， 对各类市场主体一视同仁 ， 建设市场化、法制化、国际化的营商环境等政策性条款的推动 ， 将使我国新能源汽车行业对外开放脚步加快的同时 ， 护佑我国新能源汽车产业融入全球产业链和价值链 。

　　从政策推动转向以市场推动 鼓励市场主体创新发展

　　虽然《规划》还处于向社会公开征求意见阶段 ， 但作为国家新能源汽车行业纲领性政策 ， 《规划》旗帜鲜明提出要与国家的能源战略、交通战略、强国战略以及网络建设相结合 ， 推动汽车产业坚持电动化、网联化、智能化、共享化的建设 。

　　左世全表示 ， 2012年国务院发布实施《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》以来 ， 我国新能源汽车产业发展成效显著 ， 预期目标基本可以实现 ， 开放竞合的良性发展产业生态逐步形成 ， 我国成为引领世界汽车产业转型的重要力量 。

　　但是 ， 左世全也指出 ， 我国新能源汽车产业发展的内外部环境正在发生深刻变化 ， 包括核心技术供给不足及产业生态不健全等问题尚待解决 ， 从政策推动向以市场推动为主的转换中 ， 行业发展动力亟待转换 。

　　罗俊杰说：“《规划》主要衔接《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》 ， 旨在为行业发展明确方向、确定目标、指明路径、坚定信心 。 但是 ， ‘指明路径’并不是说要干预企业的技术路线 ， 无论是纯电动还是插电混动 ， 包括氢燃料电池汽车 ， 我们鼓励市场主体创新发展 。 ”

　　《规划》对智能网联汽车给出了重要指引 。 中国汽车工程学会副秘书长公维洁表示 ， 智能网联汽车已成为全球各汽车强国的战略发展重点 ， 我国在政策支持、产业推动、技术创新、标准完善等方面都取得了非常积极的进展 。 智能网联汽车涉及跨部门的合作 ， 不同行业有各自的理解 ， 未来仍需要在政策法规的完善、跨产业的协同创新、关键技术突破、基础设施建设、示范应用推广、安全保障等方面继续努力 。

　　罗俊杰强调：“我们将继续坚持以节能与新能源汽车为主攻方向 ， 加快推动我国汽车产业由高速增长阶段向高质量发展转变 。 在新动能的培育上 ， 不仅汽车产业在努力 ， 能源、交通设施、通讯等各方面都在为汽车产业未来的‘四化’发展提供有利条件 ， 有助于我们更好的把握战略性机遇 。 ”