对PPP项目招投标的建议

一、要加大宣传力度 ， 提升关注度

公开招标以相应核心技术条件为前提 ， 即所采购标的的核心参数必须是已知且具体的 ， 但是 ， PPP项目在采购需求、技术指标、项目评审等方面过于复杂 ， 无法给出明确的边界划分 ， 因此需要在PPP项目招标前对项目本身进行分析 。 PPP项目大部分为基础设施、公用及社会事业项目 ， 其所提供的产品的最终使用者为广大人民群众 ， 人民群众对项目的需求即为PPP项目最终要实现的目标 。 因此 ， 作为真正的使用者 ， 人民群众有权对于PPP项目在前期界定过程中提出合理化建议 。

由于PPP项目影响时间较长 ， 所以项目建设目标存在多样化的特点 。 因此 ， 在PPP项目招投标阶段 ， 应就PPP项目实施的时间、地点、目标等相关内容进行公示 ， 向广大人民群众征求意见 ， 并给予人民群众提交意见的合理时间 。 要相信“高手在民间”这一理论 ， 为人民群众提供发表意见的平台 ， 让真正的使用者提出对项目的切实需求 。 同时 ， 应由专业人员对于征求的意见进行整理与识别 ， 经过合理的论证 ， 采纳与接受人民群众的意见 ， 力求达到合理界定项目要求的目标 。