治安处罚裁量是否得当，是广大人民群众感受公安机关执法公平公正的最直接可见的一把尺子 。
虽然实施治安管理处罚应当全?、客观把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势变化，以有效发挥治安管理处罚对维护社会治安秩序的作? 。
但是，对同?地区同?时期案情相似的案件，所作出的治安管理处罚应当基本均衡 。

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这也是公安部出台《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》的意义所在！进一步规范公安机关的执法行为，减少执法民警执法裁量的随意性 。
上一期选摘了《裁量指导意见》的第一部分：一般适用规则 和第三部分：相关规定 的内容，这一期开始摘录指导意见的最重点部分，第二部分：具体行为（83种）的裁量标准 。
指导意见除了在第一部分对于“情节较轻”、“情节较重”做出了一般性的规定之外，对每一个具体行为的“情节较轻”“情节较重”和“情节严重”都有明确的【理解和适用】 。
建议大家对本文收藏备用！在具体的执法实践当中，根据指导意见的理解和适用，准确进行处罚裁量，进一步规范执法行为，体现执法的公平正义 。
四十、殴打他人，故意伤害《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款
【理解与适用】
有下列情形之一的，属于“情节较轻”：
（一）被侵害方有过错，且伤害后果较轻的；
（二）亲友、邻里或者同事之间因琐事发生纠纷，双方均有过错，且伤害后果较轻的；
（三）已满十四周岁未成年在校学生初次殴打他人、故意伤害他人身体，悔过态度较好且伤害后果较轻的；
（四）因民间纠纷引发且行为人主动赔偿合理费用，伤害后果较轻的；
（五）其他情节较轻的情形 。
四十一、猥亵《中华人民共和国治安管理处罚法》第44条
【理解与适用】
有下列情形之一的，属于“有其他严重情节”：
（一）在公共场所猥亵他人的；
（二）猥亵多人的；
（三）其他情节严重的情形 。
四十二、在公共场所故意裸露身体《中华人民共和国治安管理处罚法》第44条
【理解与适用】
有下列情形之一的，属于“情节恶劣”：
（一）造成现场秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；
（二）在有多名异性或者未成年人的公共场所故意裸露身体的；
（三）经制止拒不改正的；
（四）伴随挑逗性语言或者动作的；
（五）其他情节恶劣的情形 。
四十三、强迫交易《中华人民共和国治安管理处罚法》第46条
【理解与适用】
有下列情形之一的，属于“情节较轻”：
（一）强迫交易造成直接经济损失未达到有关刑事立案追诉标准百分之十的；
（二）强迫交易数额或者违法所得未达到有关刑事立案追诉标准百分之十的；
（三）强迫他人购买伪劣商品数额或者违法所得未达到有关刑事立案追诉标准百分之十的；
（四）事后主动返还财物或者支付有关费用，取得被侵害人谅解的；
（五）其他情节较轻的情形 。
四十四、盗窃《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条
【理解与适用】
有下列情形之一的，属于“情节较重”：
（一）盗窃财物价值达到有关司法解释认定构成刑法第264条规定的“数额较大”标准的50%以上的；
（二）盗窃防灾、救灾、救济等特定财物的；
（三）在医院盗窃病人或者其亲友财物的；

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