2020年，因涉及巴音郭楞蒙古自治州和伊犁哈萨克自治州两个民族自治州的行政区划，因此国务院批准新疆维吾尔自治区铁门关市与巴音郭楞蒙古自治州和静县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、若羌县、且末县行政区划调整将巴音郭楞蒙古自治州和静县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、若羌县、且末县的部分区域划归铁门关市管辖，分别涉及新设立38团南屯镇、22团河畔镇、24团高桥镇、27团天湖镇、223团开泽镇、36团米兰镇、37团金山镇；批准同意新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市与察布查尔锡伯自治县行政区划调整，将察布查尔锡伯自治县行政区域内的伊犁哈萨克自治州奶牛场大河灌区划归伊宁市管辖 。
2021年，国务院批准同意新疆维吾尔自治区撤销沙湾县设立县级沙湾市，以原沙湾县的行政区域为沙湾市的行政区域，沙湾市人民政府驻三道河子镇世纪大道南路29号 。批准同意新疆维吾尔自治区设立县级新星市，由新疆维吾尔自治区直辖，管理方式按有关文件规定执行，新星市人民政府驻兰新东路57号 。
可以看出，新疆县级行政区划调整，一是实现兵团设市建镇（兵团参照第八师石河子市的“师市合一”模式，新设立了10个县级市）；二是撤地设市（设立哈密地级市和吐鲁番地级市），提高城市引领能力；三是增加小城市数量，新设立了库车县级市、沙湾县级市、霍尔果斯县级市、阿拉山口县级市；四是整合行政资源、优化城区结构，城镇化倾向明显 。将昌吉州米泉市与乌鲁木齐市东山区合并为了米东区，进一步推动了乌昌一体化进程 。通过行政区划调整，加快发展中小城市，逐步形成大中小城市协调发展的格局，增强城镇地区对乡村的带动能力，推动农业人口就地城镇化 。
即使县级区划调整是以城镇化为主要目的，其对乡村也产生了重要影响 。如撤县（市）设区（米泉市变成了米东区）可直接推动整个县级区域农村人口向城市人口转变；边界调整推动部分乡镇人口向城市转移；通过调整行政区划而进入城市管辖的乡村地域，基础设施、福利保障、生活习惯、社会心理等方面逐渐与中心城市接近，有着鲜明的城乡融合特征 。因此，通过县级行政区划调整促进乡村振兴，有扎实的实践基础 。

文章插图
（二）新疆的县级行政区划现状
2022年新疆共有107个县级行政单位，其中市辖区13个（乌鲁木齐市7个、克拉玛依市4个、吐鲁番市1个、哈密市1个），县级市28个，县（包括6个自治县）66个 。
从县级行政区划总量看，新疆的县级行政区数量仅次于四川省183个、河北省170个、河南省158个、山东省137个、云南省129个、黑龙江省128个、湖南省122个、山西省119个、广东省119个、广西壮族自治区110个，与陕西省107个持平，排名全国第11位 。自治区内行政区边界多，乡村之间、城乡之间要素流动的成本高 。


文章插图
从类型上看，新疆市辖区数量少，13个市辖区仅比海南省（10个）、宁夏回族自治区（9个）、西藏自治区（8个）、青海省（6个）多；除了地州首府县级市和新疆兵团的自治区直辖县级市外，普通县级市数量仅有7个，县级市仅比宁夏回族自治区、海南省、西藏自治区、青海省、甘肃省多，与陕西省的县级市数量持平 。而且新疆的县级行政区的人口规模较小，尤其是县城或县级市城市规模较小，较少的总人口和县城人口数量难以形成规模效应 。因此，新疆现有县级行政区划制约着乡村振兴战略的实施，应进行适度调整 。

• 新疆将调整退休人员统一职工医保卡划入政策，看看你有多少
• 新疆竟然还有县辖区的区公所，到底是不是真的呢？
• 新疆未来铁路规划，能形成多少个米字型和大字型铁路枢纽城市
• 新疆在运营通航机场盘点 新疆机场有哪些
• 除了新疆伊力特白酒，新疆地区还有哪些特色名酒？
• 闽台两省基本情况分析 台湾和福建行政区划对比分析
• 大乌苏啤酒是国产吗？为何很多乌苏啤酒的产地不在新疆？
• 2022年新疆养老金调整办法，新疆上涨的养老金比上海略高
• 城市规模划分标准的方法 新疆中心城市规模等级体系的划分
• 新疆地级区划调整优化，是否可以考虑按照两种方法调整？