試想一下 ， 廣州這樣的超大城市的地鐵回本周期都如此漫長 ， 若是以后各種三四線城市都來想著來申報地鐵項目 ， 而財政收入、人口流動等又無法支撐起地鐵修建及其運營的成本 ， 那地方政府的財政債務杠桿該有多高？

到了2018年 ， 中央明確放出狠話 ， 將不再對地方政府債務兜底 。 關于城市申請地鐵的要求 ， 也進一步收緊 ， 同時國家發改委擬出臺《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設工作的意見（草案）》對申報建設地鐵城市的人口、財政收入、GDP等也有了明確的要求 。

在這份新的征求意見稿中 ， 對申建地鐵的城市相關標準的要求明確為：一般公共財政預算收入在300億元以上 ， 地區生產總值3000億元以上 ， 市區城區人口在300萬人以上 。 對GDP和財政收入的要求均是15年前的3倍 。 同時 ， 對申建輕軌城市做出了新的要求：一般公共財政預算收入在150億元以上 ， 地區生產總值1500億元以上 ， 市區常住人口在150萬人以上 。 各項指標均為地鐵指標的一半 。