5、甲午战败 ， 慈禧太后是罪魁祸首

甲午战争时期 ， 清朝无论名义上还是实际上的最高决策者都是光绪帝 。 1889年2月26日(光绪十五年正月二十七) ， 18岁的光绪帝大婚 ， 几天后 ， 3月4日(二月初三) ， 慈禧太后正式归政 ， 光绪帝亲政 。 其后慈禧就前往颐和园 。 慈禧之所以选择住到颐和园 ， 就是为远离皇宫和政事的干扰 ， 放手让光绪帝亲政之故 。 慈禧最早提出归政是在1886年 ， 但在众臣的吁请下 ， 又延续了几年的双轨体制 ， 即所谓的扶上马 ， 送一程 。 这算是光绪帝亲政后的一个见习期 ， 在这个见习期中 ， 帝国重大事项除礼仪性典礼由小皇帝出席进行政治历练外 ， 但凡涉及政治决策、人事调整等事宜 ， 仍由皇太后作最后把关 ， 但小皇帝的参与确实是越来越多 。 直至1889年 ， 慈禧决定彻底交出权力 。