在体制内 ， 这是普遍现象 ， 在大企业 ， 也是普遍现象 ， 俗称大企业病或者体制病 。这是群居动物的基本属性 ， 二八定律 ， 20%的人承担80%的工作量 。高明的管理者 ， 知人善任 ， 用人所长 ， 尽量避免这种现象发生 ， 但是团队小一点 ， 人力资源少 ， 管理者往往无能为力 ， 因为他没有办法 。

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我从事中层管理多年 ， 每天都面对这个问题呀 。一个文件来之后 ， 我就想这件事交给谁办呢？手下就七八个人 ， 或者一二十个人 。巴拉来巴拉去 ， 也就是小李合适做这件事 。举一个例子吧 ， 文件一来 ， 就要报材料 ， 能写材料的 ， 只有小李 。于是 ， 小李就背上了沉重的包袱 ， 每次有文件来 ， 都让他写材料 。

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小李写材料 ， 是非常费精力的 。办公室几位大姐 ， 还总让他帮忙取个快递 ， 他就更忙了 ， 因为赶材料 ， 没有帮忙 ， 几个大姐就开始冷嘲热讽 。见到小李材料上有个错字 ， 就到处说小李的坏话 。甚至还当我面告状 ， 小李干活不认真 ， 你看材料上有错字 。我都是一笑 ， 谢谢你的纠正 ， 但是 ， 我自己改过来就行了 ， 从不会批评小李 。我对几位大姐员工 ， 也不说什么 ， 心里想：你们怎么不写？但我不说 ， 心里有数 。
两年过后 ， 需要晋升主管 ， 我肯定diyi个提拔小李 ， 谁干得多 ， 能力强 ， 我依赖谁 ， 当然要重用谁 。手下十几个人 ， 减掉那七八个 ， 不但不少人 ， 反而更精干 。有时候 ， 我再想 ， 真的希望那几个不干活还捣乱的人不来上班 ， 上班也不干活 ， 干活就是添乱 ， 闲着就说闲话 ， 
这个例子 ， 告诉我们 ， 其实 ， 这个现象 ， 就是客观规律 。主要有几个原因：
diyi ， 人性定律 。
第二 ， 人力资源自然分布 ， 总有能干的 ， 总有不能干的 ， 凑到一起 ， 就会出现能干的多干 ， 不能干的少干 ， 因为管理者不会浪费管理效率 。
第三 ， 人力资源的不足 ， 能干的就符合帕累托效应 ， 越能干 ， 上司交办的事情就越多 ， 形成恶性循环 ， 但是 ， 上司明知道 ， 自己也解脱不了 。
【为什么在任何工作岗位上总有人忙得要死？有人却闲得要死？】第三 ， 如果是体制内 ， 养的闲人太多 ， 能干的提拔走了 ， 闲人不动 ， 越攒越多 ， 就会形成二八定律 。还有 ， 能干的委屈了 ， 跳槽了 ， 不能干的没人要不跳槽 ， 又形成二八定律 。
第四 ， 工作态度 。有的人是内驱型的 ， 愿意多干活 ， 主动多干活 ， 想锻炼成长 ， 想早日进步 。有的人是算盘型的 ， 拨一拨动一动 ， 不拨拉就不动 。还有的就是心理不平衡 ， 能干也消极怠工 ， 故意不干活 。

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