夙沙国的人民，自己杀死自己的君主来归附神农 。密须国的人民，自己捆上自己的君主来归附周文王 。汤、武王不只是能他用自己的人民，还能使用不属于自己的人 民 。能使用不属于自己的人民，国家即使小，士兵即使少，功名仍然可以建立 。古代有很多由平民而平定天下的人，这是因为他们都能使用不属于自己所有的人民 啊 。使用不属于自己所有的人民这种心思，是不可不考察清楚的根本啊 。夏，商、周三代的法则没有别的，就是把信用作为准绳 。
宋国有个赶路的人，他的马不肯前进，就杀死它把它扔到溪水里 。又重新赶路，他的马不肯前进，又杀死它把它扔到溪水里 。这样反复了三次 。即使是造父对马村立志 威严的方法，也不过如此 。那个宋国人没有学到驾驭马的方法，却仅仅学到了威严，这对于驾驭马没有什么好处 。君主当中那些不贤德的人，与此相似 。他们没有 学到当君主的方法，却仅仅学到很多当君主的威严 。威严越多，人民越不被使用 。亡国的君主，大都凭着威严使用人民 。所以威严不可以没有，也不足以专门依仗 。这就譬如盐的味道一样，凡是使用盐，一定要有凭借的东西 。用量不适度，就毁坏了所凭借的东西，因而就不可食用了 。威严也是这样，一定要有所凭借，然后才 可以施以威严 。凭借什么?凭借爱和利 。爱和利的心被人晓了，威严才可以施行 。威严太过分了，那爱和利的心就会消失 。爱和利的心消失了，却只是厉行威严，自身必定遭殃 。这就是夏、商之所以灭亡的原因 。君主有利有势，能决定官吏的等级 。处于决定官吏等级的地位，掌握着利益和权势，君主对这种情况不可不审察清 楚 。不须刑罚禁止就能禁止人们为非的，大概只有深刻地认识到这个道理才能做到吧 。
示威
原文：
五曰：先王之使其民，若御良马，轻任新节，欲走不得，故致千里 。善用其民者亦然 。民日夜祈用而不可得，苟得为上用，民之走之也，若决积水於千仞之溪，其谁 能当之？《周书》曰：“民，善之则畜也，不善则雠也 。”有雠而众，不若无有 。厉王，天子也，有雠而众，故流于彘，祸及子孙，微召公虎而绝无後嗣 。今世之人 主，多欲众之，而不知善，此多其雠也 。不善则不有 。有必缘其心，爱之谓也 。有其形不可为有之 。舜布衣而有天下，桀，天子也，而不得息，由此生矣 。有无之 论，不可不熟 。汤、武通於此论，故功名立 。古之君民者，仁义以治之，爱利以安之，忠信以导之，务除其灾，思致其福 。故民之於上也，若玺之於涂也，抑之以方 则方，抑之以圜则圜；若五种之於地也，必应其类，而蕃息於百倍 。此五帝三王之所以无敌也 。身已终矣，而後世化之如神，其人事审也 。魏武侯之居中山也，问於 李克曰：“吴之所以亡者何也？”李克对曰：“骤战而骤胜 。”武侯曰：“骤战而骤胜，国家之福也，其独以亡，何故？”对曰：“骤战则民罢，骤胜则主骄 。以骄 主使罢民，然而国不亡者，天下少矣 。骄则恣，恣则极物；罢则怨，怨则极虑 。上下俱极，吴之亡犹晚 。此夫差之所以自殁於干隧也 。”东野稷以御见庄公，进退中绳，左右旋中规 。庄公曰：“善 。”以为造父不过也 。使之钩百而少及焉 。颜阖入见，庄公曰：“子遇东野稷乎？”对曰：“然，臣遇 之 。其马必败 。”庄公曰：“将何败？”少顷，东野之马败而至 。庄公召颜阖而问之曰：“子何以知其败也？”颜阖对曰：“夫进退中绳，左右旋中规，造父之御，无以过焉 。乡臣遇之，犹求其马，臣是以知其败也 。”故乱国之使其民，不论人之性，不反人之情，烦为教而过不识，数为令而非不从，巨为危而罪不敢，重为任而 罚不胜 。民进则欲其赏，退则畏其罪 。知其能力之不足也，则以为继矣 。以为继，知，则上又从而罪之，是以罪召罪 。上下之相雠也，由是起矣 。故礼烦则不庄，业 烦则无功，令苛则不听，禁多则不行 。桀、纣之禁，不可胜数，故民因而身为戮，极也，不能用威适 。子陽极也好严，有过而折弓者，恐必死，遂应猘狗而弑子陽，极也 。周鼎有窃曲，状甚长，上下皆曲，以见极之败也 。

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