建设占用土地 ， 涉及农用地转为建设用地的 ， 应当办理农用地转用审批手续 。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地 ， 涉及农用地转为建设用地的 ， 由国务院批准 。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内 ， 为实施该规划而将农用地转为建设用地的 ， 按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准 。 在已批准的农用地转用范围内 ， 具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准 。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地 ， 涉及农用地转为建设用地的 ， 由省、自治区、直辖市人民政府批准 。

第四十六条