第二 ， 从司法审判以及现有判例的角度解读

是不是所有的未取得建设工程规划许可证的房屋都要列为违章建筑 ， 特别是08年以后的 ， 这也不一定 。 就是我们前面所讲的 ， 如果我是从乡镇企业或者从国营企业买过来的房子 ， 经过了法院的司法拍卖买过来房子 ， 你怎么能说我地上建筑物是为违建呢 ， 因为有充足的历史原因在里头 。 再比如讲前期我在搞建筑的时候 ， 采取了先上车后买票的方式 ， 是经过政府里对建筑有职权的机关的最后会议纪要认可的 ， 那么也不能说是违建 。 也就是说它有一个地方政府的认可问题 ， 还有一个职权依据的问题 ， 本身就是乡镇人民政府管这个事情 ， 但是乡镇人民政府又给我形成会议纪要 ， 你说这不就形成了一个冲突吗？所以形成的冲突原则上一样 ， 不能认定违建 。