工业用地将是土地存量盘活的重要领域 。 统计数据显示目前我国城镇工矿建设用地中处于低效利用状态就达5000平方公里占全国城市建成区的11% 。 从全国看从2008年到2012年我国工矿仓储用地平均占比33.8%而住宅用地的供应仅占21.5%而国外工业用地的平均占比仅为15% 。 业内人士认为稳定土地供应一方面要提高工业用地利用率另一方面要改变目前土地供应结构降低工业用地的比重 。

上海此次出台的《意见》提出“将项目建设、运行质量和综合效益等相关要素纳入土地出让合同管理”“实施新增工业用地出让弹性年期制一般工业项目用地出让年期为20年”“工业用地出让价格不低于所在区域基准地价”等等 。

“应更加重视以经济手段倒逼资源利用方式转变以有效调节工业用地、居住用地合理比价机制提高工业用地价格坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价 。 ”王克强说 。