----学生减负“困”与“阻”//---- //

　　6月26日 ， 河北省内丘县实验小学学生在参加无人机特色课程 。 近年来 ， 该校推进素质教育 ， 让学生走出教室 ， 参与到内容丰富、形式多样的特色教育活动中 。 新华社采访人员朱旭东 摄

　　编者按：

　　近日 ， 关于中小学生减负的话题再次成为热点 。 浙江、宁夏、重庆、甘肃等地先后出台了新一轮政策 ， 采取多种手段为中小学生减负 。

　　与此同时 ， 也有另一种声音表达了对某些一刀切措施的担忧 ， 认为在现行的选拔制度下 ， 没有家长敢真正让自己的孩子减负 ， 学校里的各种减负措施 ， 反而加重了家长和学生的课外负担 ， 把大家推向补习机构 。

　　在朋友圈刷屏的《南京家长已疯》一文戏称 ， “宣传了这么多年的素质教育和减负 ， 也没见学生负担变轻了 ， 素质提高了 。 倒是觉得家长各方面素质高了不少 ， 挑选补习班的素质增强了 ， 自己辅导功课的素质也提升了” 。

　　对此 ， 教育部相关负责人表示 ， 合理的课业负担是必需的 ， 学习不可能没有负担 。 科学减负应当有增有减 ， 把不合理的负担减下来 ， 着力激发培养学生兴趣 ， 促进学生德智体美劳全面发展 。

　　那么 ， 究竟什么是不合理的负担？学生学习“轻负高效”有可能实现吗？家长为什么会“抵制”减负？本期议事厅与“有问”合作 ， 邀请部分教育界相关专家 ， 一起讨论这些问题 。

　　访谈嘉宾

　　王健：上海师范大学教育学院党委副书记

　　高政：国家教育行政学院副研究员

　　王捷：中山大学政治与公共事务管理学院特聘副研究员

　　张敏：中国教育学会家庭教育专业委员会会员

　　马海燕：杭州市上城区教育评估与监测中心主任

　　什么是应该减去的“负”

　　时间负担的减少相对容易实现 ， 也看得见 ， 于是减时间负担就成了减负主要举措 。 其次是减认知负担 ， 比如降低考试难度 。 这些做法 ， 本质上没改变负担源头 ， 无法真正减轻学生负担

　　王健：合理的、必要的课业负担具备“指向清晰、梯度合理、作业量适中、与学生发展水平匹配”等特点 。 比如我们在小学阶段 ， 要求学生反复诵读乃至背诵经典古诗词和美文 ， 这符合语言学习的规律 ， 通过反复流利朗读 ， 不但能理解文字表达的意思 ， 更重要的是能奇妙地感悟文字背后的很多“韵质” 。

　　如果学生不经历这样的过程 ， 是很难形成对母语的亲近感的 。 但是我们如果要求小学生不加以区分地背诵、默写所有的课文 ， 这就成为不合理、不必要的负担 。 我们从来不反对记忆和背诵 ， 我们只是反对不加以区分地机械地记忆和背诵 。

　　高政：从政策文本上看 ， 合理必要与不合理不必要之间的界限 ， 主要在于教师布置作业的目的和出发点是什么？有教师会惩罚性地布置作业 ， 比如反复抄写单词、生字、课文很多遍 ， 这明显不合理 。 有的教师会提前超纲教学 ， 让学生提前掌握 ， 这也不太合理 。