4. 提高效率要靠减税和开放

问：除了你提到的财政赤字扩大以外 ， 有没有其他的方式可以在2019年进一步稳增长？

姜超：这一次我们所处的环境可能比较特殊 ， 过去的10年 ， 我们遇到经济下滑就可以通过发货币的方式来稳增长 ， 居民、政府、企业举债 ， 但是现在比较客观的约束就是全社会债务率处于历史的最高点 ， 很难通过举债去解决这个问题 ， 货币方面的刺激相对是有约束的 。

另外 ， 能不能够通过外需来稳增长？目前中美贸易摩擦可能会长期化 ， 这也使得我们靠外需受到约束 ， 而且外需占中国经济的比重在萎缩 。 回到经济增长的基本模型 ， 除了靠资本 ， 靠所谓的外需去推动以外 ， 还有一个叫效率 ， 可以靠效率去提高潜在的增长 ， 提高全要素增长率 。